‘壹’ 上月未解决的问题工作思路及方法
按照管委会的统一部署，我局于今年1月成立，负责全区招商引资、企业筹建综合管理服务工作。在管委会、区政府的正确领导下，我局以部门成立为重要契机，铆足创业动力，创新工作思路，提升服务能力，一方面充分整合全区招商资源，构建以管委会为主导的招商体系，以“新知识、新技术、新业态”为方向，科学谋划“大招商、招大商、招好商”；另一方面打造覆盖投资项目跟踪、洽谈、落地、审批、筹建、投产各重要节点的全链条服务体系，打开了全区招商引资与企业建设高度整合、相互促进的新局面。
现将上月有关工作的执行和落实情况以及下半年的工作思路报告如下：
我局始终将招商引资作为核心工作任务，今年上半年共完成项目接待250次，开展国内外招商活动35次，其中海外招商7次，国内招商28次。通过密集的项目洽谈、跟进及落实，促使全区招商引资呈现出“储备一批，洽谈一批，落地一批”的良好态势。
（一）项目跟进落实情况
1、对190个重点项目实行“靶向招商”。我局根据目标项目的定位及洽谈进展，建立了囊括190个重点项目的项目库。这批项目注册资本约490亿元，投资总额约1320亿元，平均投资密度约1510美元/平方米，预计达产产值及营业收入约6240亿元，达产税收约300亿元。落实这批项目，约需用地面积10.5平方公里。我局对这批项目作了系统分析，进行规范化、程序化管理和动态更新，并坚持“总部项目优先引进、投资大户重点落实”的原则，明确责任处室及跟进专员，制定“靶向招商”策略，力争年内落实100个重点招商洽谈项目。
2、推荐60个项目通过区重点项目评审会评审。按照管委会项目评审的要求，我局在今年上半年共推荐60个项目通过区重点项目评审会评审。这批项目注册资本约210亿元，投资总额约660亿元，平均投资密度约1400美元/平方米，预计达产产值及营业收入约4895亿元，达产税收约155亿元。我局对每个项目进行了考察，研究项目投资需求、用地规划，综合考虑项目产业类别、产业集聚、土地利用效率、环境影响、基础设施配套要求等特性，以及用地手续、征拆情况等因素，征求专家及相关单位意见，并与规划国土部门充分沟通，为投资者量身定做项目选址方案，加速项目投资步伐。同时，我局力促一批项目尤其是总部项目尽快在我区注册，迅速为我区“保增长”工作作出贡献。
3、推荐34个项目通过区用地会评审。今年上半年，我局共推荐34个项目通过区项目用地会评审或进驻载体。为加快这批项目在我区落地，并实现全区土地利用合理化和效益最大化，我局严格执行项目用地评审制度，联合规划国土局及时盘整土地存量，对拟入驻项目进行筛选排序，加快落实项目用地，并督促项目方尽快启动项目建设。
（二）项目投资落实情况
1、内资项目投资落实情况
我局积极推动广东德润投资有限公司、广州千龙投资管理中心、浩蓝环保股份有限公司、广州市朗誉房地产开发有限公司（合景泰富）、广州杰瑞置业有限公司（绿地）、广州广泰投资有限公司（泰康人寿）、广东丰乐集团有限公司、天翼爱音乐文化科技有限公司等17个重大内资项目落地，并已完成工商注册。这批项目注册资本共21.45亿元。
2、外资项目投资落实情况
2013年上半年，我区共批准新设外商投资项目53个。其中，注册资本3000万美元的项目12个；批准增资项目44个，增资3000万美元以上的项目4个。
（1）合同利用外资情况
由于我区工业用地稀缺，外资工业项目难以落地，因而外资项目的报批工作存在困难，今年合同外资指标呈下降态势，一季度的下降幅度为53%。我局积极与招商公司及项目方协调沟通，加速项目落实投资，今年上半年，我区合同利用外资达11.63亿美元，同比增长4.5%。
（2）实际使用外资情况
今年，我区确定的实际外资年度指标为10亿美元。今年以来实际外资一直呈平稳增长态势，今年上半年，我区实际使用外资为7亿美元，同比增长4.8%。
（三）招商的主要做法
1、及早部署招商工作，凝聚工作合力。
我局成立伊始，即根据招商引资工作的重点，明确了各处室的工作分工和任务目标。其中，投资处全面负责研究国际投资动态和区域招商动态，对招商项目进行综合动态管理，出台招商政策，提升招商“软实力”；欧美处、亚太处主要以世界500强及重大外资项目为目标开展海外招商；内资处主要面向中央和省重大企业、中国企业500强、中国民营企业500强以及重大科技项目为重点开展国内招商；投资促进中心主要负责落实“教育枢纽”、“院士专家创新创业项目”、“电子商务项目”等重大专项的招商工作；企业筹建处在招商项目洽谈时就提前介入，使企业提前做好各项筹建工作准备，在项目投资确定后就能快速启动建设。全局上下围绕今年初确定了10方面34个具体工作任务，以昂扬向上的精神风貌迅速开展招商引资工作。
2、采取“走出去”战略，与各大招商机构形成对接机制，拓宽招商资源。
（1）主动出击，围绕世界前沿的各大跨国公司开展招商。我局上半年赴香港、美国、台湾、加拿大、韩国、德国、瑞士及乌克兰开展了7次海外招商活动，拜访安美特总部、卡尔蔡司光学总部、西门子集团总部、加拿大多伦多大学附属医院、义大集团总部等，与企业总部高层直接对话，洽谈重点投资项目；赴北京、上海、苏州等地开展了5次围绕跨国公司的国内招商活动，密集走访卡夫、三星集团、三星物产、LG商事等跨国公司中国区总部，推进了相关项目洽谈进度；拜会了20多家在区内投资的跨国企业，如加特可、三叶电机、太平洋马口铁、本田汽车等，与其洽谈新投资项目。
（2）与各国驻穗领馆、各国商会或协会等机构联络对接，拓宽国际招商资源。我局与广东科技企业合作促进会（乌克兰独联体）、欧盟华南商会、英国贸易投资署、英国驻广州领事馆、伦敦投资发展署及英国商务、创新与技能部创新司等海外商务机构密切联系，建立长效的沟通机制，共同促进重大海外投资项目进驻我区；与仲量联行、高力国际、普华永道等专业咨询机构建立专人对接关系，了解各大行业龙头企业发展动态，广泛搜集项目线索。
（3）与知识城合资公司建立联合招商机制，借助其资源优势开展招商活动。我局与知识城合资公司确定两周一次的项目对接机制，建立联合资源共享、联合招商的合作模式，共同制定了围绕世界500强的招商计划，并联合在香港举办专场推介会。在合资公司的协助下，本田汽车研发全球商流中心、加拿大InterHealth医疗产业基地等项目推进顺利。
3、充分运用省市区招商力量，凝聚招商工作合力。
（1）积极争取商务部等国家部委支持，建立项目引进的对接沟通机制。我局先后3次赴北京，拜访国家商务部产业司、欧洲司、亚洲司、美大司、西亚司、外资司及投资促进事务局等部门，获取了各国及地区的产业发展动向和经贸信息，并利用商务部资源参加了4月上旬澳大利亚经济论坛，收集部分项目的投资线索。同时，我局设立了北京招商办事处，定期收集信息，强化沟通，组织策划针对国家重点项目的招商活动，力争国家重大专项或重点项目的布局及落户到我区。
（2）与省市招商部门保持密切联系，获得了许多第一手的招商信息。我局牵头推动我区与省外经贸厅签订招商合作备忘录，建立定期会商、项目引进共享、宣传推广、平台共建等机制，并派驻招商人员到省外经贸厅交流学习。通过省外经贸厅的渠道，邀请英国商会代表团访问了我区并洽谈合作项目。同时，我局多次走访了省经信委、市外经贸局、市科信局等单位，拓宽了招商平台，收集了一批潜在项目的线索。
（3）积极通过广州市平台宣传推介我区，扩大我区招商引资的影响力。我局组织推荐15个项目在3月28日召开的“新广州·新商机”招商推介会上签约，其中包括阿里巴巴中国智能骨干网华南核心节点、浙江大学广东工业技术研究院、富力地产知识城商业配套项目等具有较大影响力项目，部分项目还由市主要领导代表签约，大大扩大了我区招商引资的品牌影响力。会后，我局进一步强化签约项目的跟踪洽谈，加速项目投资步伐。
（4）整合全区招商力量，凝聚工作合力。我局陆续安排招商人员走访区内各招商公司，向招商公司推介全区的投资环境、产业发展规划及政策，并建立联合招商机制，及时掌握和了解招商公司的项目线索和资源。通过招商公司平台先后引进了爱司凯研发中心及总部项目、广东中投融资租赁有限公司等项目。
4、优化产业用地和载体空间布局，提高招商的针对性。
（1）实施“净地招商”。我局联合规划国土部门，研究制定年度产业项目的供地计划，并据此确定项目落地计划，尤其是针对每一块完成征拆、清表、平整的“净地”，根据其产业规划“有地”放矢进行招商。
（2）针对知识城、生物岛等重点区域规划招商。在知识城招商方面，我局认真研究知识城的园区布局，在知识城起步区内，按照产业集群的发展理念，优化现有的产业项目布局，形成高端产业的聚集区；在知识城起步区外，根据各个功能区的定位及用地指标，有针对性地引进产业链高端环节的项目。在生物岛招商方面，我局与生物岛筹建办、生物岛公司、规划国土局等共同研究确定生物岛载体招商计划，并共同研究确定个别购地自建项目的供地模式，促进项目落户。
（3）统筹科学城等区域的楼宇招商。我局牵头制定总部经济区、A组团、孵化器、加速器、生物岛标准产业单元的项目进驻审批程序调整方案报管委会，进一步精简项目准入审批流程。对总部经济区和A组团的物业情况、企业入驻情况、空置场地情况、正在申请办理落户项目情况进行梳理，迅速为德正资源总部等10多个项目办理注册并进驻楼宇。
5、加快兑现企业扶持资金，出台更有吸引力的招商政策，提升招商引资的营商环境和“软实力”。
（1）加快兑现企业扶持金。我局今年1月成立以后，根据职能迅速与经发局交接了企业扶持金的发放工作。我局对接收过的109家企业扶持奖励材料进行了认真梳理和研究。经专题请示管委会，管委会明确由我局与企业协商，通过签订“保增长”协议的形式发放扶持资金。我局现正与有关企业逐一洽谈落实发放扶持资金事宜。截止目前为止，我局已向乐金显示、富美斯、钢花机电、养志等8个企业发放资金共计约6.34亿元。这一长期未解决的问题取得较大突破，稳定了我区重点企业的投资方的信心。
（2）制定强有力的招商引资政策。我局牵头起草了我区《鼓励引进重点产业项目暂行办法》，于6月26日通过区常委会审议。这一政策主要是针对重点企业“三管齐下”的奖励（一次性奖励；按照企业的年销售收入给予经营贡献奖；对重点企业的高级管理人员给予奖励）。这一政策填补我区招商政策的空白，为我区招商引资工作提供了重要的政策保障。
（3）优化投资审批流程。推动审批流程再造，能并则并、该减则减，优化业务办理流程，将行政许可备案审批事项的审批时间压缩50%以上。经过对在行政服务中心备案的5项审批事项进行认真梳理，已将该5项行政审理事项的时间各自由10个工作日压缩至5个工作日（一般审批事项在3个工作日内完成）。同时，按照党风廉政建设的要求，狠抓工作作风建设，营造风清气正、廉洁高效的企业服务的氛围，为招商引资工作提供了优质的政务服务环境支撑。我局还积极配合区国税、地税治税行动，提供我区股权转让企业名单，追讨回一定额度的税收，增加我区税收收入。
（四）招商引资的主要特点
1、优先落实总部项目，迅速为全区“保增长”作贡献。
总部经济项目具有经济效益好、见效快的特点，我局在年初确定了新引进10大总部企业的目标，并组织总部企业座谈会，积极走访各大总部企业洽谈投资合作，目前已取得一定成效：（1）已通过项目评审会的总部项目有18个，包括：山煤德正总部、立信总部、南洋电缆新设项目、中国建材集团认证华南基地项目、浩蓝研发中心及总部项目、力鑫药业研发中心及总部项目、智慧电子生产基地及总部项目、柏文投资发展有限公司、美国海鹰公司中国区总部、本田汽车研发全球商流中心、江河绿色科技总部项目、安利总部项目、锐丰文化产业科技中心及总部项目、粤电集团总部基地项目、广电计量中国总部及华南检测基地项目、鹰仕达（中国）有限公司总部项目、金域集团总部项目、广州智新生物科技有限公司研发中心及总部项目。（2）正在洽谈落实的总部项目20个。包括：海印集团、南方石化、4399网游、博纳生物、施耐德等。我局将力促这20个项目今年内落户我区，迅速为我区作出经济贡献。
重点总部企业项目简介及引进情况：
（1）山煤德正总部项目。该项目包括德正资源总部、鸿骏投资总部、德润公司总部、山煤华南总部四大总部项目。我局今年3月获取山煤德正四大总部项目的投资信息后，通过贴身跟进洽谈，为项目解决选址、注册、前期办公场地等方面的问题，并推荐该项目通过区项目评审会和用地会确定用地，完成这些工作仅用了约10个工作日。目前，该项目已确定购买总部经济区A9A10两栋大楼，其中广东山煤德润投资有限公司已于6月22日在科学城总部经济区举行落户庆典仪式。四大总部2013年即在我区实现营业收入270亿元，预计2015年有望突破1000亿元，经济效益显着。
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