1. 为什么我国证券发行不能采用折价发行
折价发行，是指股票发行价格低于股票面额。我国公司法第131条第1款规定：“股票发行价格可以按票面金额，也可以超过票面金额，但不得低于票面金额。”公司法关于禁止折价发行股票的规定，与“规范意见”的规定是一致的，其目的是为了贯彻资本维持原则。
根据我国公司法的规定，股票的票面金额属于应记载事项，公司不得发行无面额股票。股票上所记载的票面金额具有以下意义：（1）发行股票筹资时，相当于票面金额的资金列入公司的注册资本；（2）股票票面金额总值即为公司的注册资本总额；（3）在公司注册资本额确定的前提下，通过票面金额可以确定每一股份在公司资本中所占的比列；（4）在面额发行股票时，票面金额即为发行价格。根据资本维持原则，股份有限公司在存续期间，必须维持与其资本总额相当的财产。如果允许公司折价发行股票，那么公司实收股本总额就会低于其注册资本，导致公司注册资本不实，违反了资本维持原则。另外，根据公司法第78条的规定，“股份有限公司的注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额”，即实收股本应与注册资本相一致。据此，折价发行也是不应允许的。
公司法规定，发起人向社会公开募集股份，或者公司向社会公开发行新股，应当由依法设立的证券经营机构承销。如果公司采取面额发行股票的方式，委托承销时，要将股票低于面额的价格承包证券经营机构，最终由承销机构交付公司的筹资额将低于面值总额。有人将这种做法“折价发行”。其实这并不是折价发行。因为发行人与承销机构之间的关系是委托代理关系，而不是公司与股东间的组织关系，公司以低于票面金额的价格将股票委托给承销机构发行，承销机构仍须以股票面值向社会公众发行，承销机构交付发行人的资金总额与面值总额之间的差额属于承销费用。公司登记时，应以承销机构按发行价格筹集到的资金作为实收股本进行登记，承销费用在企业经营期内分期摊销。
2. 为什么新发行的股票只能溢价发行或者平价发行，而不能折价发行呢有什么考虑
如果你是发行者，你持有的平价股票，你要是平价发行赚谁的钱啊？溢价发行就可以大捞一把了。
3. 股票可以折价发行吗
不允许。当采用折价发行股票时，无疑能够更轻松地将股票推销出去，但国内实行的是同股同权的股权制度，即每份股份所代表的权利都一样，而新晋股东用更廉价的成本进入，无疑会损害原有股东的利益。
而且，根据“资本维持原则”，即公司在成立后必须实际上保有与其资本金相当的财产，资本金就是公司承担财产责任时的基本保障，当资本金数量与实际资金数量不相符时，未来一旦发生清算赔偿，很可能会损害债权人利益。
拓展资料：
1.股票折价发行又称股票低价发行(At Discount)是指以低于面额的价格出售新股，即按面额打一定折扣后发行股票，折扣的大小主要取决于发行公司的业绩和承销商的能力。
股票有许多不同的价值表现形式，票面面额和股票发行价格是其中最主要的两种。票面面额是印刷在股票票面上的金额，表示每一单位股份所代表的资本额；发行价格则是公司发行股票时向投资者收取的价格。
2.股票的发行价格与票面面额通常是不相等的。发行价格的制定要考虑多种因素，如发行人业绩增长性、股票的股利分配、市场利率以及证券市场的供求关系等。根据发行价格和票面面额的关系，可以将证券发行分为溢价发行、平价发行和折价发行三种形式。
如某种股票的面额为1元，如果发行公司与承销商之间达成的协议折扣率为5%，那么该股票的发行价格为每股0.95元。西方国家的股份公司很少有按折价发行股票的。在我国，《中华人民共和国公司法》第一百二十八条明确规定，“股票发行价格可以按票面金额，也可以超过票面金额，但不得低于票面金额。以超过票面金额为股票发行价格的，须经国务院证券管理部门批准。”
3.发行办法
债券通常在以下几种情况下采用折价发行办法：
①发行者信用低或是新发行债券者，为保证债券顺利推销而采用折价发行；
②债券发行数量很大，为了鼓励投资者认购，用减价的方式给予额外收益补贴；
③由于市场利息率上升，而债券利息率已定，为了保证发行，只能降低发行价格。折价发行时，由于债券的发行价格低于票面价值，使投资者的收益率大于债券票面利率，因此折价发行债券的票面利率可适当降低。
股票折价发行时，其折价的大小必须根据公司的经济状况决定。经营状况好则折价少，反之则折价多。折价发行适用于信用较低或新成立的公司所发行的股票。另外，在大量发行股票时，为了吸引投资者，采用折价发行便于推销。西方的许多新公司常采用折价发行股票。在日本、中国等大陆法系国家的公司法规定，股票发行价格不得低于票面价值，因而，在这些国家没有折价发行股票的现象。
4. 股票为什么不能低于票面金额发行
股票发行价格不得低于票面金额，又称折价发行。因为：
1、公司以低于票面金额的价格发行股票，实际上就意味着公司对债权人有负债行为，不利于保护债权人的利益；
2、这种发行价格会使公司实有资本少于公司应有的资本，致使公司资本中存在着虚数，不符合公司资本充实原则。
股票有许多不同的价值表现形式，票面面额和发行价格是其中最主要的两种：
1、票面面额是印刷在股票票面上的金额，表示每一单位股份所代表的资本额；
2、发行价格则是公司发行股票时向投资者收取的价格。
股票发行价格的确定有三种情况：
1、股票的发行价格就是股票的票面价值。
2、股票的发行价格以股票在流通市场上的价格为基准来确定。
3、股票的发行价格在股票面值与市场流通价格之间，通常是对原有股东有偿配股时采用这种价格。
4、国际市场上确定股票发行价格的参考公式是：股票发行价格=市盈率还原值×40%+股息还原率×20%+每股净值×20%+预计当年股息与一年期存款利率还原值×20%
5. 为什么我国证券发行不能采用折价发行
股票的发行价格可以按票面金额，也可以超过票面金额，但是不能低于票面金额。
发行股票是上市公司筹集资本的通道，上市公司把自己的净资产分成若干等份，卖给投资者，卖出去的股票总数，就是总股本。
如果打折出售，那么就可能收不回来总股本，从而损害公司债权人的利益，因此股票不能折价发行。
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6. 股票为什么不能折价发行
折价发行，是指
股票发行价格
低于股票
面额
。我国
公司法
第131条第1款规定：“股票发行价格可以按
票面金额
，也可以超过票面金额，但不得低于票面金额。”公司法关于禁止折价发行股票的规定，与“规范意见”的规定是一致的，其目的是为了贯彻
资本维持原则
。
根据我国公司法的规定，股票的票面金额属于应记载
事项
，公司不得发行无面额股票。股票上所记载的票面金额具有以下意义：（1）发行股票筹资时，相当于票面金额的
资金
列入公司的注册资本；（2）股票票面金额总值即为公司的注册资本总额；（3）在公司注册资本额确定的前提下，通过票面金额可以确定每一股份在公司资本中所占的比列；（4）在面额发行股票时，票面金额即为
发行价格
。根据资本维持原则，
股份有限公司
在
存续期间
，必须维持与其
资本总额
相当的
财产
。如果允许公司折价发行股票，那么公司实收
股本
总额就会低于其注册资本，导致公司注册资本不实，违反了资本维持原则。另外，根据公司法第78条的规定，“股份有限公司的注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额”，即实收股本应与注册资本相一致。据此，折价发行也是不应允许的。
公司法规定，
发起人
向社会公开募集
股份
，或者公司向社会
公开发行新股
，应当由依法设立的
证券经营机构
承销。如果公司采取面额发行股票的方式，委托承销时，要将股票低于面额的价格承包证券经营机构，最终由承销
机构
交付公司的筹资额将低于
面值
总额。有人将这种做法“折价发行”。其实这并不是折价发行。因为
发行人
与承销机构之间的关系是
委托代理关系
，而不是公司与
股东
间的组织关系，公司以低于票面金额的价格将股票委托给承销机构发行，承销机构仍须以
股票面值
向社会公众发行，承销机构交付发行人的资金总额与面值总额之间的
差额
属于承销费用。公司登记时，应以承销机构按发行价格筹集到的资金作为实收股本进行登记，承销费用在企业经营期内分期摊销。
7. 如何理解债券的平价 溢价或折价发行
当债券票面利率与市场利率一致时，企业债券可按其面值出售，这种情况称为平价发行或按面值发行。当债券票面利率高于市场利率时。潜在的投资者必将乐于购买，这时债券就应以高于面值的价格出售，这种情况称为溢价发行。实际发行价格高于票面价值的差额部分，称为债券溢价。债券溢价发行后，企业要按高于市场利率的票面利率支付债权人利息，所以溢价收入是对未来多付利息所作的事先补偿。当债券票面利率低于市场利率时，潜在投资者会把资金投向其他高利率的项目。这时债券就应以低于票面价值的价格出售以吸引投资者，这种情况称为折价发行，实际发行价格低于票面价值的差额部分称为债券折价。债券折价发行后，企业按低于市场利率的票面利率支付利息，债券折价实际上是对发行企业对债权人今后少收利息的一种事先补偿。
(7)中国为什么不允许折价发行股票扩展阅读：
债券上标明的利率是一种名义利率，是公司在筹划期间制定的，并事先印刷在债券票面上。不管资金市场的行情如何，发行者都必须按照这种利率支付利息。而债券发行日资金市场的利率则称为市场利率。当债券利率与市场利率不一致时，就会影响债券的发售价格。
当债券票面利率与市场利率一致时，企业债券可按其面值出售，这种情况称为平价发行或按面值发行。
当债券票面利率高于市场利率时。潜在的投资者必将乐于购买，这时债券就应以高于面值的价格出售，这种情况称为溢价发行。实际发行价格高于票面价值的差额部分，称为债券溢价。债券溢价发行后，企业要按高于市场利率的票面利率支付债权人利息，所以溢价收入是对未来多付利息所作的事先补偿。
当债券票面利率低于市场利率时，潜在投资者会把资金投向其他高利率的项目。这时债券就应以低于票面价值的价格出售以吸引投资者，这种情况称为折价发行，实际发行价格低于票面价值的差额部分称为债券折价。债券折价发行后，企业按低于市场利率的票面利率支付利息，债券折价实际上是对发行企业对债权人今后少收利息的一种事先补偿。