1. 高分懸賞
※ 成都四方信息技術有限公司 ※ 成都恩威集團公司
※ 四川天一科技股份有限公司 ※ 四川迪康集團股份有限公司
※ 通威集團有限公司 ※ 四川西辰軟體有限公司
※ 四川海特集團 ※ 成都中住光纖有限公司
※ 三○盛安信息系統有限公司 ※ 中海興業（成都）發展有限公司
※ 四川廣瀚生物技術有限公司 ※ 四川啟明星蜀達電氣有限公司
※ 中科力騰軟體股份有限公司 ※ 飛博創（成都）科技有限公司
※ 成都尚科葯業有限公司 ※ 成都今天化工有限公司
※ 成都依柯科技發展有限責任公司
※ 成都新方向科技發展有限公司
※ 四川邁普數據通信股份有限公司
※ 四川省金科成地理信息技術有限公司
※ 倍特集團數據網路工程公司
※ 成都地奧制葯集團有限公司
※ 成都振翰高科技有限責任公司
※ 成都千百潤高技術有限公司
※ 成都九洲超聲技術有限公司
※ 成都齊達科技開發公司
※ 成都潤信科技發展有限公司
※ 成都英集電子高科技有限公司
※ 成都華誠信息產業集團
※ 成都思圖通信技術有限責任公司
※ 四川電信實業集團有限責任公司科技分公司
※ 成都旺旺食品有限公司
※ 成都潤興消毒葯業有限公司
※ 成都力唐軟體開發有限公司
※ 成都凱恩思環保科技有限公司
※ 九垠高科技有限公司
※ 招商局物流集團成都物流有限公司
※ 成都曙天科技有限公司
※ 四川省臨景軟體開發有限責任公司
※ 成都特普科技發展有限公司
※ 成都永聯電子系統有限公司
※ 成都華川進出口有限公司
※ 瑞維可物流咨詢（成都）有限公司
※ 成都展翔科技實業有限公司
※ 成都健坤聚合物有限公司
※ 成都天河孵化園
※ 成都全景環保科技公司
※ 四川艾普特信息產業有限公司
※ 成都華微電子系統有限公司
※ 成都睿仁科技有限公司
※ 成都西朗科技發展有限公司
※ 布魯克（成都）工程有限公司
※ 宏達通泰保險經紀有限公司
※ 成都益因科技發展有限公司
※ 四川沃特環保設備有限公司
※ 成都維信電子科大新技術有限公司
※ 四川華迪信息技術有限公司
※ 四川華雁信息產業股份有限公司
※ 聯洲國際物流有限公司
※ 電子科技大學國家大學科技園
※ 成都銳思環保技術有限責任公司
※ 成都旭日星源科技發展有限公司
※ 成都瑞芯電子有限公司
※ 成都綠水科技有限公司
※ 成都網信科技發展有限公司
※ 極進軟體（成都）有限公司
※ 寶利根精密模塑有限公司
※ 成都岩鋒科技發展有限公司
※ 四川省迪特爾數字電視有限公司
2004年度十強企業
1、成都地奧制葯集團有限公司
2、四川迪康產業控股集團股份有限公司
3、成都國騰通訊(集團)有限公司
4、國電大渡河流域水電開發有限公司
5、成都倍特發展集團股份有限公司
6、成都蓉生葯業有限公司
7、四川成發航空科技股份有限公司
8、大唐電信科技股份有限公司光通信分公司
9、成都普天電纜股份有限公司
10、成都錦江電子系統工程有限公司
2004年度納稅大戶
1、成都地奧制葯集團有限公司
2、四川移動通信有限責任公司
3、國電大渡河流域水電開發有限公司
4、成都地奧九泓制葯廠
5、成都蓉生葯業有限責任公司
6、亞信科技（成都）有限公司
7、中國聯合通信有限公司成都分公司
8、中國聯通有限公司成都分公司
9、成都高新置業有限公司
10、成都棠湖屋業發展有限公司
11、大唐電信科技股份有限公司光通信分公司
12、四川三聯卷煙材料有限公司
13、成都倍特葯業有限公司
14、成都奧格光學玻璃有限公司
15、四川成發航空科技股份有限公司
16、成都深長城地產有限公司
17、成都高新區豐泰商貿有限公司
18、邁普（四川）通信技術有限公司
19、成都新亞通訊技術有限公司
20、成都華人房地產開發有限責任公司
21、四川通信科研規劃設計有限責任公司
22、四川聖達集團有限公司
23、四川金農集團有限公司
24、成都錦江電子系統工程有限公司
25、成都科星電力電器有限公司
26、成都四威高科技產業園有限公司
27、成都阿爾卡特通信系統有限公司
28、成都新達房地產開發有限公司
29、成都百施特金剛石鑽頭有限公司
30、成都高新區投資有限公司
31、成都家樂福超市有限公司
32、地奧集團成都葯業股份有限公司
33、四川迪康產業控股集團股份有限公司
34、成都高新西區開發建設有限公司
35、成都旺旺食品有限公司
36、成都武侯房地產開發有限責任公司
37、成都三九投資管理有限公司
38、北京奧瑞金種業股份有限公司成都分公司
39、福建恆安集團廈門商貿有限公司成都分公司
40、四川通信建設工程有限公司
41、成都大世界商業廣場開發經營有限責任公司
42、四川天一科技股份有限公司
43、四川成飛集成科技股份有限公司
44、成都衛士通信息產業股份有限公司
45、成都明昌建設有限公司
46、成都四方信息技術有限公司
47、成都銀都發展有限公司
48、四川省互惠商業有限責任公司
49、成都市任我行軟體發展有限責任公司
50、成都興業雷安電子有限公司
51、四川啟明星蜀達電氣有限公司
52、成都恩威醫葯貿易有限責任公司
53、四川公用信息產業有限責任公司
54、成都中醫葯大學華神葯業有限責任公司
55、成都邁普產業集團有限公司
56、四川海特航空檢測開發有限公司
57、成都菊樂制葯有限公司
58、恆安（四川）家庭用品有限公司
59、四川清華坊置業有限公司
60、四川華宏國際經濟技術投資有限公司
61、四川洪雅沙灣水電有限責任公司成都三瓦窯熱電分公司
62、成都攀鋼建設投資有限公司
63、四川美大康佳樂葯業有限公司
64、成都五牛科技有限公司
65、四川三和汽車貿易有限責任公司
66、成都迪康中科生物醫學材料有限公司
67、成都華為通信技術有限公司
68、成都創新時代置業有限公司
69、成都吉銳觸摸電腦有限公司
70、成都蜀海投資管理有限公司
71、成都市布魯斯拓展實業有限公司
72、赫比（成都）精密塑膠製品有限公司
73、成都有線電視網路發展有限責任公司
74、四川中達成寶汽車有限公司
75、四川奇力制葯有限公司
76、成都海宏建築工程有限公司
77、四川港宏風神汽車銷售有限公司
78、四川升和制葯有限公司
79、四川港宏風神汽車技術服務有限公司
80、四川匯源電力光纜有限公司
81、成都南星電力工程有限公司
82、成都和貴實業有限公司
83、四川道亨計算機軟體有限責任公司
84、四川潤新投資有限公司
85、成都東銀信息技術有限公司
86、四川港藤汽車服務有限公司
87、四川通達電器有限公司
88、四川中光高技術產業發展有限責任公司
89、成都紅杏酒家有限責任公司紫荊店
90、四川電力建設公司
91、成都賽來控制工程有限公司
92、成都恆瑞制葯有限公司
93、成都青山利康葯業有限公司
94、四川漢龍高新技術開發有限公司
95、成都紫荊大蓉和餐飲有限公司
96、成都中菱無線通信電纜有限公司
97、四川新科成實業（集團）有限公司
98、成都大一房地產開發有限公司
99、成都榮輝天天漁港餐飲有限公司
100、成都貝爾通訊實業有限公司
101、成都瑞升房地產開發（集團）有限公司
102、成都索貝數碼科技股份有限公司
103、成都通信建設工程有限責任公司
104、四川銀海軟體有限責任公司
105、布魯克（成都）工程有限公司
106、成都能特科技發展有限公司
107、成都機場高速公路有限責任公司
108、四川怡和置業有限公司
109、成都倍特建設開發有限公司
110、四川禾嘉股份有限公司
111、四川恆宇房地產開發有限公司
112、成都華誠信息產業有限公司
113、成都長安大廈有限責任公司
114、成都市雙通房地產有限公司
115、成都恆通鋁業有限責任公司
116、成都川大科鴻新技術研究所
117、東方日立（成都）電控設備有限公司
118、成都雲克葯業有限責任公司
119、成都硅寶科技實業有限責任公司
120、成都亞新置業股份有限公司
121、成都東軟系統集成有限公司
122、成都瑞拓科技實業有限責任公司
123、成都和德實業有限公司
124、摩托羅拉（中國）電子有限公司成都分公司
125、成都安利捷豐田汽車銷售服務有限公司
126、成都雲銅營銷有限責任公司
127、四川省鑫拓建設工程有限公司
128、四川中光高技術產業發展公司
129、四川電信實業集團有限責任公司科技分公司
130、四川大進汽車有限公司
131、成都世紀城新國際會展中心有限公司
132、成都市第六建築工程公司
133、成都文森特置業有限公司
134、成都黃金洲房地產綜合開發公司
135、成都市第四建築工程公司
136、成都中源實業有限公司
137、成都住礦電子有限公司
138、四川匯源鋼建科技股份有限公司
139、成都倍特發展集團股份有限公司
140、四川川新電子系統有限公司
141、成都市長江熱縮材料廠
142、成都國星通信有限公司
143、中國網路通信集團公司四川省分公司
144、成都市興南投資有限公司
145、成都市石羊建築工程公司
146、四川滿庭芳酒樓有限公司
147、四川成灌高速廣告有限公司
148、成都鵬泰實業有限公司
149、四川迪康科技葯業股份有限公司
150、成都成房置業有限公司
151、成都創新時代置業有限公司
152、四川西晶（集團）有限責任公司
153、成都星宇軟體開發股份有限公司
154、四川省通信股份有限公司
155、成都新蓉企業公司
156、成都蓉光企業有限公司
157、成都平泰製冷設備有限公司
158、四川省鑫拓實業有限公司
159、四川通惠房地產開發有限責任公司
160、成都海祥裝飾工程有限公司
161、成都市葯友科技發展有限公司
162、成都石羊運業有限責任公司
163、成都蜀能環保科技有限責任公司
164、四川百匯建築安裝工程有限公司
165、四川通程路橋建設有限責任公司
166、四川仁傑建設工程有限公司
167、成都通發廣進服務有限責任公司
168、成都長城寬頻網路服務有限公司
169、成都電業局高新供電局
170、成都紅旗連鎖有限公司
171、四川天麒醫葯有限公司
172、成都樂民房屋開發有限公司
173、成都九興印刷包裝有限公司
174、四川華西乳業有限責任公司
175、成都前鋒電子有限責任公司
176、成都黃金洲房地產開發有限公司
177、成都萬鑫皮革有限責任公司
178、成都普天電纜股份有限公司
179、成都市華奧物業發展有限責任公司
180、四川川投國際貿易有限公司
181、東方光碟製造有限公司
182、四川原鋼有限公司
183、四川南格爾生物醫學股份有限公司
184、成都大旺食品有限公司
185、成都宏基商品混凝土有限公司高新分公司
186、成都維信電子科大新技術有限公司
187、四川依米康製冷設備有限公司
188、成都嘉隆利食品有限公司
189、成都富凱飛機工程服務有限公司
190、成都成田汽車配件有限責任公司
191、成都福旺食品有限公司
192、成都國騰實業集團有限公司
193、中海興業（成都）發展有限公司
194、成都新興創業投資有限責任公司
195、成都高新技術產業開發區技術創新服務中心
196、成都市皇城老媽酒店有限公司
197、中國工商銀行成都高新技術產業開發區支行
198、中國農業銀行成都市高新技術開發區支行
199、交通銀行成都分行高新區支行
200、安利捷（成都）汽車技術有限公司
201、成都恩威醫療用品有限公司
202、中國石油天然氣股份有限公司西藏銷售分公司成都采調處
203、成都理想信息產業有限責任公司
204、四川光恆通信技術有限公司
205、成都新成食品工業有限公司
206、成都順康電子有限責任公司
207、四川電信實業集團成都電信實業有限責任公司
208、成都泰格微電子研究所
209、成都市商業銀行股份有限公司高新支行
210、成都貝根管道有限責任公司
211、成都市大長江摩托車貿易有限公司
212、成都建工混凝土工程有限公司
213、成都三零盛安信息系統有限公司
214、成都光捷科技有限責任公司
215、成都新大洋焊接材料有限責任公司
216、成都旺旺食品有限公司成都分公司
217、四川華雁信息產業股份有限公司
218、成都中住光纖有限公司
219、成都大川環境工程有限公司
220、成都康特信息工程設備有限公司
221、四川衛士通信息安全模塊技術有限公司
222、恆安（四川）衛生用品有限公司
223、成都青田家居用品有限公司
224、成都飛機工業集團三航有限責任公司
225、成都璐佳星電纜有限責任公司
226、成都三和汽車技術有限公司
227、成都好主人寵物食品有限公司
228、四川遠見實業有限公司
229、成都仁孚汽車服務有限公司
230、成都地奧保健品銷售有限公司
231、四川藍光科技股份有限公司
232、成都齊達科技開發公司
233、成都中科生物技術開發有限公司
234、四川翔匯汽車貿易有限公司
235、成都前鋒電子儀器廠
236、成都東方愛發科真空技術有限公司
237、四川明友汽車服務有限公司
238、成都新財印務有限公司
239、中鐵二局股份有限公司
240、成都祥和磷化有限公司
241、成都康特軟體科技開發有限公司
242、成都岸寶紙製品有限公司
243、成都翔峰包裝容器有限公司
244、成都交大許繼電氣有限責任公司
245、成都戴爾曼消毒衛生用品有限責任公司
246、成都華普實業發展有限公司
247、成都倍特實業有限公司
248、成都寧江科技發展有限責任公司
249、成都平和產業有限公司
250、成都市高新區仁和加油站
251、四川福祿壽禧酒業有限公司
252、成都紅岩重型汽車物資有限公司
253、成都新三可儀器有限公司
254、成都英集電子高科技有限公司
255、四川和平重型汽車車架有限公司
256、成都亞恩科技實業有限公司
257、成都托普數控有限責任公司
2004年度優秀高新技術企業
1、成都倍特葯業有限公司
2、成都地奧九泓制葯廠
3、亞信科技（成都）有限公司
4、成都奧格光學玻璃有限公司
5、寶利根（成都）精密模塑有限公司
6、邁普（四川）通信技術有限公司
7、成都科星電力電器有限公司
8、成都阿爾卡特通信系統有限公司
9、成都百施特金剛石鑽頭有限公司
10、北京奧瑞金種業股份有限公司成都分公司
11、成都恆瑞制葯有限公司
12、四川成飛集成科技股份有限公司
13、成都衛士通信息產業股份有限公司
14、成都錦江電子系統工程有限公司
15、成都四方信息技術有限公司
16、四川通達電器有限公司
17、成都四威高科技產業園有限公司
18、成都索貝數碼科技股份有限公司
19、成都華誠信息產業有限公司
20、四川奇力制葯有限公司
21、成都市葯友科技發展有限公司
22、成都華微電子系統有限公司
23、成都市任我行軟體發展有限責任公司
24、赫比(成都)精密塑膠製品有限公司
25、四川海特航空檢測開發有限公司
26、四川南格爾生物醫學股份有限公司
27、成都天勝數碼科技有限公司
28、成都交大許繼電氣有限責任公司
29、愛發科東方真空（成都）有限公司
30、成都銀河磁體股份有限公司
31、四川銀海軟體有限責任公司
32、成都吉銳觸摸電腦有限公司
33、成都國星通信有限公司
34、四川通安實業有限公司
35、四川希望深藍空調製造有限公司
36、成都理想信息產業有限責任公司
2004年度出口創匯重點企業
1、四川綠神絲綢有限責任公司
2、成都川投進出口有限公司
3、成都高賽爾金銀飾品有限公司
4、四川華宏國際技術投資有限公司
5、四川省外貿集團成都進出口有限公司
6、四川川投國際貿易有限公司
7、四川成發航空科技股份有限公司
8、四川優機貿易有限責任公司
9、成都子午實業有限責任公司
10、成都和盛達貿易有限公司
11、成都起東科技發展有限公司
12、成都出口加工區國際貿易公司
2004年度優秀創業企業
1、成都顛峰軟體公司
2、成都思必瑞特科技有限公司
3、成都駿元科技發展有限責任公司
4、成都唐源科技有限責任公司
5、成都市沸亞科技有限公司
6、成都夢網數碼科技有限公司
7、成都華立信息技術有限公司
8、成都賽貝科技有限公司
9、成都南祥生物製品有限公司
10、成都迪眾數碼科技有限公司
11、成都天賜醫葯科技有限責任公司
12、四川聯宏信息技術開發有限公司
13、成都旋極歷通信息技術有限公司
14、成都愛特爾科技有限公司
15、四川翔宇航空科技有限公司
16、四川美生科技有限公司
17、成都奧林光學薄膜有限公司
18、成都天地人葯業有限公司
19、成都天進儀器有限公司
20、成都欣捷高新技術開發有限公司
21、成都方拓模擬技術有限責任公司
22、四川高星科技發展有限責任公司
23、四川華義軟體有限公司
24、成都三零凱天通信實業有限公司
25、成都泰格微電子研究所
26、成都健坤聚合物有限公司
27、愛斯特(成都)醫葯技術有限公司
28、四川新通瑞工程技術有限責任公司
29、成都和康葯業有限責任公司
30、成都哈工大科技信息有限責任公司
2004年度優秀服務型企業
1、成都新亞通訊技術有限公司
2、成都華為通信技術有限公司
3、成都家樂福超市有限公司
4、成都市皇城老媽酒店有限公司
5、成都榮輝天天漁港餐飲有限公司
6、四川移動通信有限責任公司
7、中國聯合通信有限公司成都分公司
8、四川公用信息產業有限責任公司
9、成都高新區投資有限公司
10、中海興業（成都）發展有限公司
11、成都電業局高新供電局
12、交通銀行成都分行高新區支行
13、四川三和汽車貿易有限責任公司
14、四川港宏風神汽車銷售有限公司
2. 中國對外商股許可權制
摘要：中國在實行改革開放以後，吸引的外國直接投資在逐年增加，同時在華的外國直接投資形式也在發生變化，開放之初跨國公司一般是建立合資企業，但現在他們越來越多地採用獨資或股權收購等手法。本文從戰略調整，戰略擴張，強化管理，中國機遇及技術獨占等五個方面闡述了跨國公司在華直接投資形式發生變化的原因。
關鍵詞：跨國公司；直接投資；獨資企業；合資企業；股份收購
隨著我國開放政策的深入和跨國公司對中國市場的了解加深，跨國公司對中國的直接投資不斷增加。據《2002年世界投資報告》公布的資料，中國於2001年吸收外資446億美元，是世界上吸引外資最多的發展中國家，是世界上第六大投資吸引國。按照跨國公司對投資企業擁有股權比例的不同，可將跨國公司的直接投資形式分為四種：1.同投資所在國成立合資企業。成立合資企業的雙方共同投資，共同管理，共享利潤，共擔虧損和風險。2.在東道國成立獨資企業。獨資企業是指投入企業的資本完全由一國的投資者提供，投資者對投資企業的股權擁有的比例在95%以上的企業。3.收買並擁有外國企業的股份並達到一定比例。按照IMF的定義，凡擁有25%投票權的股東，即可視為直接控制。美國規定，凡擁有外國企業的股權10%以上者，均屬於對外直接投資。4.投資者利潤的再投資。
在我國改革開放初期，跨國公司對華直接投資形式主要是與中方企業成立合資企業，如世界聞名的汽車巨頭豐田、通用、大眾，通訊業的諾基亞、愛立信、摩托羅拉、日用品和洗滌用品行業的寶潔、高露潔等跨國公司均在華設立合資公司。但是，隨著國際形勢的變化，中國經濟的崛起和中國改革開放的深入，特別是中國加入WTO後，跨國公司對中國的直接投資形式正在發生變化，越來越多地採用獨資或收購我國企業股份這兩種形式，特別是收購我國上市企業的股份。在筆者看來，跨國公司對華直接投資形式的變化，主要有如下五個方面的原因：
一、跨國公司正在世界范圍內進行新一輪的戰略調整
長期以來，中國政府出於保護本土企業的立場，對外商在華的投資領域、投資形式、投資比例、投資規模、經營范圍等設置了許多政策壁壘。為適應當時的情況，跨國公司不得不採取化整為零的政策，將一個企業按照功能或生產程序分解為若干個部分，在不同的地區設立多個合資企業。結果， 跨國公司在華的各個企業在功能或產品上往往無實質性的差異，不僅造成資源浪費，而且其在華企業難以形成規模效益，也影響了全球或區域性財務的統籌安排。而有些跨國公司在華設立的合資企業，基本上是各自為政，彼此之間缺乏功能、管理上的有機聯系，對跨國公司實施總體經營戰略、統一管理、共享資源造成困難。譬如，松下國際集團曾採用日本製造業輝煌時普遍採用的「事業部制」，在中國擁有50家企業。這50家企業都是獨立法人企業，從研發生產到銷售各自為政，這50家工廠的經營只能通過電話向日本的事業部請示，松下（中國）的統籌管理作用微乎其微。而還有些跨國公司在華設立的合資企業，互為對手，互相競爭，造成渠道重復、品牌沖突和高昂的投入。再如德國大眾在中國成立上海大眾和一汽大眾兩家合資公司。這一「以中治中」的模式曾是中國汽車業中外合資企業的典範。但現在，德國大眾開始為自己「一女嫁二夫」的戰略帶來的麻煩困擾。一來這兩家中方合資公司同時又是別的外資企業的核心合作夥伴（上汽與通用合作，一汽與豐田合作），在資源上總會有所傾斜；二是大眾汽車車型沖突和品牌矛盾也日益明顯地暴露出來。針對上述種種情況，跨國公司正在對中國業務進行戰略調整，以期整合資源，凸現品牌，爭取企業的控制權，從而提高企業對市場的反應能力和創新能力，建立合理高效的管理機制和研發體系，最大限度地降低經營成本。在此過程中，松下、西門子、寶潔等跨國公司直接將原來設立的中外合資或合作企業轉為外商獨資企業，以便更好地協調全球戰略，在全球范圍內配置資源，通過規模經營降低成本，獲得競爭優勢。因此，進行戰略調整，是跨國公司在華直接投資形式發生轉變的重要原因。
二、跨國公司通過收購股份可以快速佔有市場，取得規模經濟，實現戰略擴張
隨著我國對外資並購的限制條件進一步放寬，以跨國公司為主的外資並購正成為我國WTO後的主要經濟熱點。WTO後，大量跨國公司爭相進入我國，收購國內各行業的優勢企業正成為跨國公司爭奪中國市場的重要戰略行動。我國加入WTO後，在跨國公司經營戰略中所佔地位顯著上升，跨國公司將會選擇收購國內經營狀況較好的企業，向我國轉移具有區位優勢的生產環節，實現強強並購。據悉，索尼以超過億元的人民幣，1800萬美元的溢價收購成都索貝數碼科技股份有限公司的67%的股份，成為索貝的控股股東，其原因在於：一是索貝10年來在多媒體技術上的開發力量；二是索貝已建立起全國營銷和服務體系。由於索尼在中國目前只擁有單機銷售網，而索貝形成的是系統集成。因此，索尼要實現本土化戰略，還必須在銷售系統上進行變革。事實上，像索尼這樣的境外資本通過向國內企業購買部分股權且實現控股來進行投資的，近來在家電業、零售業、製造業等均有突出案例，如聯合利華收購和路雪、中華等國內名牌，伊萊克斯收購東寶，東洋電機收購中意的空調生產線等。目前，我國不少上市公司擁有壟斷性經濟資源，加上我國經濟市場化程度和對外開放程度不高，地區分割、行業分割的現象相當普遍，相當多行業的進入壁壘仍較高。跨國公司收購這類公司，不僅可以迅速佔領國內市場，而且可以為跨國公司打破行業壁壘。另一方面，我國的上市公司基本上處於所屬行業的前列甚至龍頭地位，經營管理和生產設備等各項經濟指標位列行業前茅。他們在長期的市場競爭中致力於熟悉國內市場，重視內部經營管理，形成了適合中國國情的管理和營銷網路，以及知名本土品牌等核心資產。這些公司正為跨國公司所青睞，在跨國公司的「本地化」戰略中占據著重要地位。收購這樣的公司，技術轉移和管理磨合的成本較低，能夠實現並購的戰略目的。
三、中國市場孕育的機會和中國投資政策的進一步開放是跨國公司改變其投資形式的另一個重要原因
中國現在是世界上獨一無二的快速增長的經濟實體。近幾年來，由於亞洲金融危機和9.11事件的影響，加上各國的經濟結構調整，全球經濟整體低迷，北美、日本和歐洲經濟疲軟，增長乏力。但中國經濟卻實現了快速增長。2002年中國GDP增長率達到7.7%，2003年中國第一季度GDP實現9.9%的增長，第二季度雖有SARS的影響，但GDP增長也達到6.7%.據多家權威機構估計，中國2003年全年可實現8%左右的增長。中國經濟的迅猛發展正成為世界經濟回暖的動力，吸引了無數跨國公司的眼光並使得眾多的跨國公司紛紛調整中國市場在其全球戰略中的地位。而中國於2001年年底加入WTO以後，將按照協議的承諾，在「入世」後35年的時間內逐步開放非國家經濟命脈性質領域的合資壁壘。這意味著跨國公司打破在中國的「合資瓶頸」的機會來了。因此，跨國公司越來越多地採用在中國成立獨資企業的形式。
四、強化管理，減少跨文化管理沖突的發生也是跨國公司改變其投資形式的原因
一般說來，跨國公司通過與中方公司成立合資企業，可以與東道國政府、顧客、銀行及其他金融機構及其他利益相關者建立良好的協調關系，有利於當地業務的發展。其次中方公司通常對當地的社會文化、風俗語言、思想觀念、價值取向、經濟政治體制及經營環境十分熟悉，有利於把跨國公司的全球戰略目標與當地的現實狀況聯系起來，減少判斷偏差和決策失誤。但是由於跨國公司、合資公司、中方公司擁有各自的立場，而且由於文化、管理、社會傳統、價值觀取向等方面的差異和沖突，跨國公司通常很難通過成立合資企業來協調並實現它的全球戰略。例如有一家叫星海貨運碼頭公司的中泰合資企業，一次公司出現失火，中方經理離開辦公室趕去搶險，回來後反而遭到坐在辦公室里紋絲不動的泰方經理的責備。泰方經理認為他去滅火，不僅不能起多大作用，反而是一種人才的使用不當和浪費。可以想像，在此後的合作過程中，摩擦和沖突肯定是不可避免的。因此，越來越多的跨國公司選擇建立獨資企業的投資形式，以期提高決策效率，優化資源配置，協調全球戰略，減少跨文化管理沖突的發生。
五、跨國公司對技術的控制性增強也是其改變投資形式的原因之一
跨國公司的顯著特徵之一是對技術的獨占性。跨國公司之間的競爭，其核心就是技術的競爭，誰擁有了最先進的技術誰就會在競爭中取得優勢。跨國公司擁有的技術大都是專有技術，因此，如何控制和對技術保密就成為跨國公司首先要考慮的問題。總結以往跨國公司在中國投資的情況我們可以得出這樣的規律：越是高新技術產業外商投資企業越是要對企業控股，越是技術先進的企業，跨國公司越是要採取獨資形式。跨國公司在中國採用的技術主要還是以應用技術為主。通常來講，在獨資企業和外方控股的合營企業中，跨過公司轉讓的技術都是在中國國內領先的。實際情況也表明跨國公司投資的獨資企業的技術先進程度要優於合營企業，合營企業中跨國公司控股的企業的技術水平要優於其不控股的合營企業，跨國公司投資企業的技術水平要大大優於其向內資企業轉讓的技術，這也是這幾年跨國公司在中國的投資大多選擇獨資企業的原因之一。2001年外商投資設立的項目中獨資企業佔60%以上。中國加入世界貿易組織以後，這一趨勢愈加明顯，2002年外商投資新設立的項目中獨資企業進一步上升到65%以上。因此，我們可以得出結論：跨國公司對技術的控制性增強也是其改變投資形式的原因之一。 一、制定政策的原則和支持的重點
（一）制定政策的原則。實施西部大開發是一項宏大的系統工程和艱巨的歷史任務，既要有緊迫感，又要充分做好長期艱苦奮斗的思想准備。要堅持從實際出發，按客觀規律辦事，積極進取、量力而行，立足當前、著眼長遠，統籌規劃、科學論證，突出重點、分步實施，防止一哄而起，反對鋪張浪費，不搞「大呼隆」。要加快轉變觀念，加大改革開放力度，貫徹科教興國和可持續發展戰略，把發揮市場機製作用同搞好宏觀調控結合起來，把西部地區廣大幹部群眾發揚自力更生精神同各方面支持結合起來。
（二）重點任務和戰略目標。當前和今後一段時期，實施西部大開發的重點任務是：加快基礎設施建設；加強生態環境保護和建設；鞏固農業基礎地位，調整工業結構，發展特色旅遊業；發展科技教育和文化衛生事業。力爭用5到10年時間，使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展，西部開發有一個良好的開局。到21世紀中葉，要將西部地區建成一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的新西部。
（三）重點區域。西部開發的政策適用范圍，包括重慶市、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區和內蒙古自治區、廣西壯族自治區。實施西部大開發，要依託亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等交通干線，發揮中心城市作用，以線串點，以點帶面，逐步形成我國西部有特色的西隴海蘭新線、長江上游、南（寧）貴（陽）昆（明）等跨行政區域的經濟帶，帶動其他地區發展，有步驟、有重點地推進西部大開發。
二、增加資金投入的政策
（一）加大建設資金投入力度。提高中央財政性建設資金用於西部地區的比例。國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優惠貸款，在按貸款原則投放的條件下，盡可能多安排西部地區的項目。對國家新安排的西部地區重大基礎設施建設項目，其投資主要由中央財政性建設資金、其他專項建設資金、銀行貸款和利用外資解決，不留資金缺口。中央將採取多種方式，籌集西部開發的專項資金。中央有關部門在制定行業發展規劃和政策、安排專項資金時，要充分體現對西部地區的支持。鼓勵企業資金投入西部地區重大建設項目。
（二）優先安排建設項目。水利、交通、能源等基礎設施，優勢資源開發與利用，有特色的高新技術及軍轉民技術產業化項目，優先在西部地區布局。加強西部地區建設項目法人責任制、項目資本金制、工程招投標制、工程質量監督管理制、項目環境監督管理制等制度的建設和建設項目的前期工作。
（三）加大財政轉移支付力度。隨著中央財力的增加，逐步加大中央對西部地區一般性轉移支付的規模。在農業、社會保障、教育、科技、衛生、計劃生育、文化、環保等專項補助資金的分配方面，向西部地區傾斜。中央財政扶貧資金的安排，重點用於西部貧困地區。對國家批准實施的退耕還林還草、天然林保護、防沙治沙工程所需的糧食、種苗補助資金及現金補助，主要由中央財政支付。對因實施退耕還林還草、天然林保護等工程而受影響的地方財政收入，由中央財政適當給予補助。
（四）加大金融信貸支持。銀行根據商業信貸的自主原則，加大對西部地區基礎產業建設的信貸投入，重點支持鐵路、主幹線公路、電力、石油、天然氣等大中型能源項目建設。加快國債配套貸款項目的評估審貸，根據建設進度保證貸款及早到位。對投資大、建設期長的基礎設施項目，根據項目建設周期和還貸能力，適當延長貸款期限。國家開發銀行新增貸款逐年提高用於西部地區的比重。擴大以基礎設施項目收費權或收益權為質押發放貸款的范圍。增加對西部地區農業、生態環境保護建設、優勢產業、小城鎮建設、企業技術改造、高新技術企業和中小企業發展的信貸支持。在西部地區積極發放助學貸款及學生公寓貸款。農業電網改造貸款和優勢產業貸款中金額較大的重點項目，由農業銀行總行專項安排和各商業銀行總行直貸解決。有步驟地引入股份制銀行到西部設立分支機構。
三、改善投資環境的政策
（一）大力改善投資的軟環境。深化西部地區國有企業改革，加快建立現代企業制度，搞好國有經濟的戰略性調整和國有企業的資產重組。加大對西部地區國有企業減負脫困、改組改造的支持力度。加強西部地區商品和要素市場的培育和建設。積極引導西部地區個體、私營等非公有制經濟加快發展，依照有關法律法規，凡對外商開放的投資領域，原則上允許國內各種所有制企業進入。加快建立中小企業信用擔保體系和中小企業服務機構。除國家重大項目和有特殊規定的項目以外，凡是企業用自有資金或利用銀行貸款投資於國家鼓勵和允許類產業的項目，項目建議書和可行性研究報告合並一道按規定程序報批，初步設計、開工報告不再報政府審批，相應簡化外商投資項目審批程序。要進一步轉變政府職能，實行政企分開，減少審批事項，簡化辦事程序，強化服務意識，消除行政壟斷、地區封鎖和保護，加強依法行政，保護投資者合法權益。加強環境保護，防止盲目重復建設，依法關閉產品質量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產條件的廠礦企業。
（二）實行稅收優惠政策。對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業，在一定期限內，減按15%的稅率徵收企業所得稅。民族自治地方的企業經省級人民政府批准，可以定期減征或免徵企業所得稅。對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視等企業，企業所得稅實行兩年免徵、三年減半徵收。對為保護生態環境，退耕還生態林、草產出的農業特產品收入，在10年內免徵農業特產稅。對西部地區公路國道、省道建設用地比照鐵路、民航用地免徵耕地佔用稅，其他公路建設用地是否免徵耕地佔用稅，由省、自治區和直轄市人民政府決定。對西部地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口自用先進技術設備，除國家規定不予免稅的商品外，免徵關稅和進口環節增值稅。
（三）實行土地和礦產資源優惠政策。對西部地區荒山、荒地造林種草及坡耕地退耕還林還草，實行誰退耕、誰造林種草、誰經營、誰擁有土地使用權和林草所有權的政策。各種經濟組織和個人可以依法申請使用國有荒山荒地，進行恢復林草植被等生態環境保護建設，在建設投資和綠化工作到位的條件下，可以出讓方式取得國有土地使用權，減免出讓金，實行土地使用權50年不變，期滿後可申請續期，可以繼承和有償轉讓，國家建設需要收回國有土地使用權的，依法給予補償。對於享受國家糧食補貼的退耕地種植的生態林不能砍伐。對基本農田實行嚴格保護，實行耕地佔補平衡。進一步完善建設用地審批制度，簡化程序，及時提供並保障建設用地。現有城鎮建設用地的有償使用收益，主要用於城鎮基礎設施建設。加大對西部地區礦產資源調查評價、勘查、開發、保護與合理利用的政策支持力度。制定促進探礦權、采礦權依法出讓和轉讓的政策辦法，培育礦業權市場。
（四）運用價格和收費機制進行調節。深化價格改革，進一步提高市場調節價格的比重。合理制定「西氣東輸」、「西電東送」價格，建立天然氣、電力、石油、煤炭產銷環節的價格形成機制。加快水價改革步伐，根據節水的要求，逐步將水價提高到合理水平，完善水資源費的徵收和管理。加強流域水資源的統一管理，嚴格執行計劃用水和水量分配製度，促進水資源的合理利用和開發。普遍實行城市污水和垃圾處理收費制度，收費專項用於污水和垃圾處理。加強江河上游和源頭地區水資源的污染防治和保護工作。西部省際間及省、區內航空支線票價實行經營者自主定價。對西部地區新建鐵路可實行特殊運價。加強西部地區郵政電信的普遍服務。
四、擴大對外對內開放的政策
（一）進一步擴大外商投資領域。鼓勵外商投資於西部地區的農業、水利、生態、交通、能源、市政、環保、礦產、旅遊等基礎設施建設和資源開發，以及建立技術研究開發中心。擴大西部地區服務貿易領域對外開放，將外商對銀行、商業零售企業、外貿企業投資的試點擴大到直轄市、省會和自治區首府城市，允許西部地區外資銀行逐步經營人民幣業務，允許外商在西部地區依照有關規定投資電信、保險、旅遊業，興辦中外合資會計師事務所、律師事務所、工程設計公司、鐵路和公路貨運企業、市政公用企業和其他已承諾開放領域的企業。一些領域的對外開放，允許在西部地區先行試點。
（二）進一步拓寬利用外資渠道。在西部地區進行以BOT方式利用外資的試點，開展以TOT方式利用外資的試點。允許外商投資項目開展包括人民幣在內的項目融資。支持符合條件的西部地區外商投資企業在境內外股票市場上市。支持西部地區屬於國家鼓勵和允許類產業的企業通過轉讓經營權、出讓股權、兼並重組等方式吸引外商投資。積極探索以中外合資產業基金、風險投資基金方式引入外資。鼓勵在華外商合資企業到西部地區再投資，其再投資項目外資比例超過25%的，享受外商投資企業待遇。對外商投資西部地區基礎設施和優勢產業項目，適當放寬外商投資的股比限制，適當放寬國內銀行提供固定資產投資人民幣貸款的比例。允許西部地區的某些項目適當提高總投資中國外優惠貸款的比例。對西部地區優勢產業及出口創匯項目引進國外先進技術和設備，國家在國外商業貸款指標安排上給予支持。積極爭取多邊、雙邊贈款優先安排西部地區項目。
（三）大力發展對外經濟貿易。進一步擴大西部地區生產企業對外貿易經營自主權，鼓勵發展優勢產品出口、對外工程承包和勞務合作、到境外特別是周邊國家投資辦廠，放寬人員出入境限制。對西部地區經濟發展急需的技術設備，在進口管理上給予適當照顧。對從西部地區重要旅遊城市入境的海外旅遊者，根據條件實行落地簽證和其他便利入境簽證政策。實行更加優惠的邊境貿易政策，在出口退稅、進出口商品經營范圍、進出口商品配額、許可證管理、人員往來等方面，放寬限制，推動我國西部地區同毗鄰國家地區相互開放市場，促進與周邊國家區域經濟技術合作健康發展。
（四）推進地區協作與對口支援。在防止重復建設和禁止轉移落後技術與導致環境污染的前提下，在投資、財政、稅收、信貸、經貿、工商、勞動、統計等方面積極採取有力措施，支持東部、中部地區企業到西部地區以投資設廠、參股入股、收購兼並、技術轉讓等多種方式進行合作。在中央和地方政府指導下，動員社會各方面力量加強東西對口支援，進一步加大對西部貧困地區、少數民族地區的支援力度，繼續推進「興邊富民」行動。圍繞西部開發的重點區域，發展多種形式的區域經濟合作。
五、吸引人才和發展科技教育的政策
（一）吸引和用好人才。制定有利於西部地區吸引人才、留住人才、鼓勵人才創業的政策。隨著工資改革，建立艱苦邊遠地區津貼，提高西部地區機關和事業單位人員的工資水平，逐步使其達到或高於全國平均水平。依託西部開發的重點任務、重大建設項目及重要研究課題，提供良好的工作和生活條件，吸引國內外專門人才投身於西部開發。改革戶籍管理制度，允許到西部地區投資經營和參加開發的其他地區居民保留原籍戶口，凡在西部地區地級以下城市（含地級市）和小城鎮有合法固定住所、穩定職業或生活來源的人員，可根據本人意願辦理城鎮常住戶口，鼓勵農業富餘勞動力合理轉移和跨地區人口合理流動。擴大東部和西部地區之間的幹部交流。中央有關部門、東部地區大專院校和科研機構，要加強對西部地區提供智力服務和人才支持。加強西部地區引進國外智力工作。依託中央有關部門和沿海經濟較發達地區，加強對西部地區領導幹部、少數民族幹部的培養和公務員、專業技術人員、企業管理人員的培訓。
（二）發揮科技主導作用。加大各類科技計劃經費向西部地區的傾斜支持力度，逐步提高科技資金用於西部地區的數額。圍繞西部開發的重點任務，加強科技能力建設，級織對關鍵共性技術的攻關，加快重大技術成果的推廣應用和產業化步伐。支持軍轉民技術產業化的發展。支持西部地區科研機構、高校加強有特色的應用研究和基礎研究。深化科技體制改革，加快從事應用研究的科研機構向企業轉化，加強產學研聯合，推動科技與經濟的緊密結合。允許並提高西部地區企業在銷售額中提取開發經費的比例。加大科技型中小企業創新基金對西部地區具備條件項目的支持力度。對科技人員在西部地區興辦科技型企業，簡化工商登記，提高股權、期權和知識產權入股比例的上限。
（三）增加教育投入。繼續實施貧困地區義務教育工程，加大國家對西部地區義務教育的支持力度，增加資金投入，努力加快實現九年義務教育。對西部地區高等學校建設予以支持，擴大東、中部地區高校在西部地區的招生規模。加大實施東部地區學校對口支援西部貧困地區學校工程以及西部地區大中城市學校對口支援農村貧困地區學校工程的力度。建設西部地區遠程教育體系。加強對農村基層幹部和農民的科學文化知識教育培訓。
（四）加強文化衛生建設。國家安排的補助地方文化設施建設、廣播電視建設投資和文物經費，向西部地區傾斜。進一步落實國家文化宣傳單位經濟政策，繁榮文藝創作。推進自然村「村村通」廣播電視建設，進一步擴大廣播電視有效覆蓋面。促進邊疆地區和少數民族地區文化事業發展。支持西部地區文化建設和精神文明建設。加強對西部地區衛生、計劃生育建設的支持力度，重點建立健全農村初級衛生保健體系。
1）對設在西部地區國家鼓勵類產業的企業在2001－2010年間減按15％徵收企業所得稅；
（2）對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視等企業，企業所得稅實行兩年免徵、三年減半徵收；
（3）對為保護生態環境，退耕嚴寒生態林、草產出的農業特產品收入，在10年內免徵農業特產稅。