1. 證券的發行主體是什麼
證券發行主體是證券發行的主要當事人。即籌資人。主要包括政府及其機構、企業（公司）和金融機構。
（一）政府及其機構
政府發行的證券，一般僅限於債券。通常情況下，中央政府債券不存在違約風險，因此被視為無風險證券，相對應的證券收益率被稱為無風險利率，是金融市場上最重要的價格指標。
（二）企業
企業的組織形式可分為獨資制、合夥制和公司制。現代公司主要採取股份有限公司和有限責任公司兩種形式，其中，只有股份有限公司才能發行股票。
發行股票和長期企業債券是其籌措長期資本的主要途徑，發行短期債券則是補充流動資金的重要手段。
（三）金融機構
金融機構作為證券市場的發行主體，既發行債券，也發行股票。
金融債券作為債券的一種特殊類型，具有以下特點：金融債券表示的是銀行等金融機構與金融債券持有者之間的債權債務關系。金融債券一般不記名、不掛失，但可以抵押和轉讓等。
(1)股票發行是什麼機構驗資擴展閱讀：
為保證證券市場交易的規范化，保障投資者的合法權益，證券發行人的資格一般都需證券管理機關進行認證。政府機構的資信可靠，其債券發行計劃經全國人民代表大會或國務院的審查批准，故其發行資格無需證券管理機關認證。
國家金融機構的資信可靠，債券發行計劃納入國家計劃，管理體系也比較健全，證券管理機關一般不對其發行資格進行審查認證。商業銀行、公司、企業的經濟情況復雜，經營風險較大，資信可靠程序不確定，其發行資格必須依據法律程序進行評估和審查。
各國對其發行資格的要求，主要有： 具備法人資格，擁有相應的盈利能力和承擔經濟責任的能力，有明確的證券發行章程，財務狀況良好且經會計師事務所核實鑒證。
政府發行的證券一般用於協調財政資金短期周轉、彌補財政赤字、興建政府投資的大型基礎性的建設項目，也可以用於實施某種特殊的政策（如戰爭期間彌補戰爭費用的開支）。
2. 股票的發行程序
股票發行的程序如下： 一、申請程序 申請人聘請會計師事務所、資產評估機構、 律師 事務所等專業機構，對其資信資產、財務狀況進行審訂、評估，並就有關事項出具法律意見書後，按照隸屬關系，分別向省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府(地方政府)或中央政府企業主管部門提出公開發行股票的申請。 二、審批程序 在國家下達的發行規模內，地方政府對地方企業的發行申請進行審批，中央企業主管部門在與申請人所在地方政府協商後對中央企業的發行申請進行審批;地方政府、中央企業主管部門應當自收到發行申請之日起30個工作日內作出審批決定，並抄報證券委。 三、復審程序 被批準的發行申請，送證監會復審，證監會應當自收到復審申請之日起20個工作日內出具復審意見書，並將復審意見書抄報證券委;經證監會復審同意後，申請人應向證券交易所上市委員會提出申請，經上市委員會同意接受上市，方可發行股票。 四、簽署承銷協議 股票發行人(即 股份有限公司 )與證券經營機構簽署承銷協議，由證券經營機構承銷股票。 《中華人民共和國 證券法 》第十二條 設立股份有限公司公開發行股票，應當符合《中華人民共和國 公司法 》規定的條件和經國務院批準的國務院證券監督管理機構規定的其他條件，向國務院證券監督管理機構報送募股申請和下列文件： (一) 公司章程 ; (二)發起人協議; (三)發起人姓名或者名稱，發起人認購的股份數、出資種類及驗資證明; (四)招股說明書; (五)代收股款銀行的名稱及地址; (六)承銷機構名稱及有關的協議。 依照本 法規 定聘請保薦人的，還應當報送保薦人出具的發行保薦書。 法律、行政法規規定設立公司必須報經批準的，還應當提交相應的批准文件。
3. 股票發行者是哪個機構
批准股票發行的是證監會，股票發行人是被批準的上市公司。
4. 股票發行上市需要哪些中介機構
主要需要證券公司投行部，證券資質的資產評估機構，證券資質的會計事務所，律師事務所。
聘請中介機構
主要是聘請有證券從業資格的會計師事務所、律師事務所和有主承銷商資格的證券公司。會計師事務所負責出具審計報告，律師事務所出具法律意見書，證券公司負責對擬上市企業發行股票的輔導和推薦工作,輔導期為一年。輔導內容主要包括以下九個方面：
（1）股份有限公司設立及其歷次演變的合法性、有效性。
（2）股份有限公司人事、財務、資產及供、產、銷系統獨立完整性。
（3）對公司董事、監事、高級管理人員及持有5%以上（含5%）股份的股東（或其法人代表）進行《公司法》、《證券法》等有關法律法規的培訓。
（4）建立健全股東大會、董事會、監事會等組織機構，並實現規范運行。
（5）依照股份公司會計制度建立健全公司財務會計制度。
（6）建立健全公司決策制度和內部控制制度，實現有效運作。
（7）建立健全符合上市公司要求的信息披露制度。
（8）規范股份公司和控股股東及其他關聯方的關系。
（9）公司董事、監事、高級管理人員及持有5%以上（含5%）股份的股東持股變動情況是否合規。
輔導期滿6個月應在當地省級日報上公告，如公司所在地不在省會城市，除在省級日報公告外，還需在公司所在市縣日報上公告。
在輔導期間，主承銷商應對擬發行股票的企業的董事、監事和高級管理人員進行《公司法》、《證券法》等法律法規的考試。
股票發行上市的步驟及核准程序
1、設立股份有限公司
我國的法律法規規定發行股票的企業必須是股份有限公司，因此企業要想發行股票必須首先設立股份有限公司。
2、聘請中介機構
主要是聘請有證券從業資格的會計師事務所、律師事務所和有主承銷商資格的證券公司。會計師事務所負責出具審計報告，律師事務所出具法律意見書，證券公司負責對擬上市企業發行股票的輔導和推薦工作,輔導期為一年。輔導內容主要包括以下九個方面：
（1）股份有限公司設立及其歷次演變的合法性、有效性。
（2）股份有限公司人事、財務、資產及供、產、銷系統獨立完整性。
（3）對公司董事、監事、高級管理人員及持有5%以上（含5%）股份的股東（或其法人代表）進行《公司法》、《證券法》等有關法律法規的培訓。
（4）建立健全股東大會、董事會、監事會等組織機構，並實現規范運行。
（5）依照股份公司會計制度建立健全公司財務會計制度。
（6）建立健全公司決策制度和內部控制制度，實現有效運作。
（7）建立健全符合上市公司要求的信息披露制度。
（8）規范股份公司和控股股東及其他關聯方的關系。
（9）公司董事、監事、高級管理人員及持有5%以上（含5%）股份的股東持股變動情況是否合規。
輔導期滿6個月應在當地省級日報上公告，如公司所在地不在省會城市，除在省級日報公告外，還需在公司所在市縣日報上公告。
在輔導期間，主承銷商應對擬發行股票的企業的董事、監事和高級管理人員進行《公司法》、《證券法》等法律法規的考試。
3、向中國證監會派出機構報送材料
中國證監會派出機構負責轄區內擬上市企業輔導工作的監督管理。
輔導工作開始前十個工作日內，輔導機構應當向派出機構提交下列材料：
（1）輔導機構及輔導人員的資格證明文件（復印件）；
（2）輔導協議；
（3）輔導計劃；
（4）擬發行公司基本情況資料表
（5）最近兩年經審計的財務報告（資產負債表、損益表、現金流量表等）。
輔導期間，中國證監會派出機構可根據輔導報告所發現的問題對輔導情況進行抽查。
4、改制輔導調查
輔導機構對擬上市公司進行輔導的期限滿一年後，經輔導機構申請，中國證監會派出機構對擬上市公司的改制、運行情況及輔導內容、輔導效果進行評估和調查，並出具調查報告。輔導有效期為三年。即輔導期滿後三年內，擬發行公司可以由主承銷機構提出股票發行上市申請；超過三年，則須重新聘請輔導機構進行輔導。
5、報送申請股票發行文件
擬上市公司和所聘請的證券中介機構，按照中國證監會制訂的《公司公開發行股票申請文件標准格式》製作申請文件，由主承銷商推薦向中國證監會申報。中國證監會收到申請文件後在5個工作日內作出是否受理的決定。
6、初審
中國證監會受理申請文件後，中國證監會對發行人申請文件的合規性進行初審，並在30日內將初審意見函告發行人及其主承銷商。
主承銷商自收到初審意見之日起10日內將補充完善的申請文件報至中國證監會。
中國證監會在初審過程中，一方面徵求省級人民政府或國務院有關部門的意見，另一方面將就發行人投資項目是否符合國家產業政策徵求國家發展計劃委員會和國家經濟貿易委員會意見，兩委自收到文件後在15個工作日內，將有關意見函告中國證監會。
7、發行審核委員會審核
中國證監會對按初審意見補充完善的申請文件進一步審核，並在受理申請文件後60日內，將初審報告和申請文件提交發行審核委員會審核。
發行審核委員會按照國務院批準的工作程序開展審核工作。委員會進行充分討論後，以投票方式對股票發行申請進行表決，提出審核意見。
8、核准發行
依據發行審核委員會的審核意見，中國證監會對發行人的發行申請作出核准或不予核準的決定。予以核準的，出具核准公開發行的文件。不予核準的，出具書面意見，說明不予核準的理由。
9、復議
發行申請未被核準的企業，接到中國證監會書面決定之日起60日內，可提出復議申請。中國證監會收到復議申請後60日內，對復議申請作出決定。
10、發行股票
發行人在獲得中國證監會核准其公開發行股票的文件以後，就可以按照核準的發行方案發行股票。
11、上市交易
股份有限公司發行股票後，申請其股票上市交易，必須報經國務院證券監督管理機構核准。國務院證券監督管理機構可以授權證券交易所依照法定條件和法定程序核准股票上市申請。股票上市交易申請經國務院證券監督管理機構核准後，其發行人應向證券交易所提供核准文件及有關文件。證券交易所自接到該股票發行人提交的文件之日起，在6個月內，安排該股票上市交易。
5. 新股上市需要哪幾個步驟
你好，股票發行一般經過申請、預選、申報、復審、批准、募股等步驟。
①申請發行股票的公司向直屬證券管理部門正式提出發行股票的申請。公司公開發行股票的申請報告由證券管理部門受理，考察匯總後進行預選資格審定。
②被選定股票公開發行公司向直屬證券管理部門呈報企業總體情況資料，經審核同意並轉報中國證監會核定發行額度後，公司可正式製作申報材料。
③聘請具有證券從業資格的會計師、資產評估機構、律師事務所、主承銷商進行有關工作，製作正式文件。
④准備向擬選定掛牌上市的證券交易所呈交上市所需材料，提出上市申請，經證券交易所初審通過後，出具上市承諾函。
⑤直屬證券管理部門收到公司申報材料後，根據有關法規，對申報材料是否完整、有效、准確等進行審查，審核通過後，轉報中國證監會審核。
⑥證監會收到復審申請後，由中國證監會發行部對申報材料進行預審，預審通過後提交中國證監會股票發行審核委員會復審。
⑦發審委通過後，證監會出具批准發行的有關文件，並就發行方案進行審核，審核通過後出具批准發行方案的有關文件。
⑧擬發行公司及其承銷商在發行前2-5個工作日內將招股說明書概要刊登在至少一種中國證監會指定的上市公司信息披露報刊上。
⑨股票發行。公開發行股票的方式，近幾年來經歷了認購申請表方式、與儲蓄掛鉤的儲蓄存單方式、上網競價、上網定價等方式，目前，主要的發行方式為上網定價、"全額預繳、比例配售、余額即退"兩種方式。"上網定價"指主承銷商利用證券交易所的交易系統，由主承銷商作為股票的唯一賣方，投資者在指定的時間內，按規定的發行價格委託買入股票的方式認購。根據申購的具體情況，由搖號抽簽等方式確定。"全額預繳、比例配售、余額即退"指投資者在規定的申購時間內，將全額申購款存入主承銷商在收款銀行設立的專戶中，申購結束後轉存凍結銀行專戶進行凍結。承銷商在對到賬資金進行驗資和確定有效申購後，根據股票發行量和申購總量計算配售比例進行股票配售，余額返還投資者。
6. 上市公司擬收購非上市公司，非上市公司提供的評估報告是否必須由具有證券從業資格的評估機構出具
一、擬上市企業整體變更時，審計評估機構必須具有證券從業資格
關於擬發行股票公司聘用審計機構等問題的通知
證監發行字［2000］131號
各擬發行股票公司：
為推進股票發行機制的市場化，規范擬發行股票公司的驗資、審計、資產評估及信息披露工作，根據《中國證監會股票發行核准程序》和《股票發行上市輔導工作暫行辦法》的有關規定，現將有關問題通知如下：
今後擬申請發行股票的公司，設立時應聘請有證券從業資格許可證的中介機構承擔驗資、資產評估、審計等業務。若設立時聘請沒有證券從業資格許可證的中介機構承擔上述業務的，應在股份公司運行滿三年後才能提出發行申請，在申請發行股票前須另聘有證券從業資格許可證的中介機構復核並出具專業報告。
二、擬上市公司的大股東審計報告必須由具有證券從業資格的會計所出具？
★我們要求擬上市公司大股東提供審計報告，請問大股東的審計報告是否可以由非具有證券從業資格的會計師事務所出具？
★反正我是沒找到相關規定。我做過的幾個項目中大股東的審計報告沒有由有證券從業資格的會計所審計，預審員也沒有提出什麼問題。
★沒有法規要求，從經驗上沒有證券資格的審計報告都是可以接受的。
★對擬上市公司好像沒有相關規定，但是對於上市公司收購中，收購人必須提供最近一個會計年度具有證券、期貨從業資格的會計師審計的財務報告。
三、評估驗資的復核
保薦人培訓要求：
★對於評估報告、驗資報告的復核：歷史上可能有些出具評估報告和驗資報告的中介機構無證券從業資格，需有資格機構復核。
★3年內涉及資本項目變動（增資、股權轉讓等）：所有驗資/評估都要復核；與日常業務相關的評估可不復核（如僅購買某些生產設備）。
★3年外原則上可以不復核：但若3年以外，有重大影響的報告也要復核（如涉及股份公司設立等資本變動）。